社会保障是民生的基础,关乎社会的稳定与人民的幸福。过去五年,湖南省中方县始终坚持以人民为中心的发展理念,围绕“保基本、兜底线、惠民生、促发展”的工作主线,重点推进就业创业、社会保险、人才引进与培育、权益保障以及医疗救助等五大领域的工作。通过持续深化民生领域的改革,补齐公共服务的短板,构建全域覆盖的民生保障体系,织牢织密社会保障的安全网,切实提升民众的幸福感和安全感。
在稳岗拓业方面,中方县致力于夯实增收的民生基础。就业被视为最大的民生问题,是群众实现增收致富的核心支撑。五年来,该县坚定不移地落实就业优先战略,构建了包括政策扶持、岗位对接、技能赋能和创业带动在内的四位一体就业服务体系。针对高校毕业生、农村劳动力及退役军人等重点群体,该县实施了专项帮扶政策,并创新推出了“311”就业服务模式,成功建设了31个就业帮扶车间,吸纳了1026名劳动力。
与此同时,中方县积极对接县域产业需求,开展定制化的职业技能培训,涵盖电商、物流、家政及农机等多个紧缺工种。五年来,累计完成补贴性技能培训3869人次,有效缓解了结构性就业矛盾。在创业带动就业方面,该县足额发放创业担保贷款,并落实各项创业补贴政策,不断优化创业环境。五年间,共发放创业担保贷款5488万元,直接带动707人实现就业。通过举办56期创业培训班和1541人次的培训,新增城镇就业岗位6104个,农村劳动力转移就业10854人,全县就业形势持续稳定向好。
在社会保障方面,中方县坚持普惠提质,守护群众的稳稳福祉。该县深入实施全民参保计划,完善覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保险体系,稳步提升社保扩面、待遇标准和服务质量。截至2025年12月底,全县基本养老保险参保总人数达到18.41万人,城乡居民养老保险人均月待遇从2021年的103元提高至2025年12月的186.83元,惠及5.54万名领取待遇人员。同时,该县严格基金监管,常态化开展疑点数据核查,追回违规社保资金576.6万元,并通过多方对账风控机制,确保了群众的养老钱和保命钱的安全。
此外,中方县纵深推进人社便民服务改革,建成并投用了县级零工市场1个、人社驿站2个,并在乡镇设立就业服务站点,构建起覆盖城乡的实体服务网络。该县全面推行社保业务掌上办、就近办和上门办,完成了居民养老存折换社保卡工作,并针对特殊群体提供上门认证代办服务,进一步提升了人社服务的质量。
在人才引育方面,中方县立足县域发展大局,持续加强人才队伍建设。2021年至2025年,全县共招录事业单位人员97人,并稳步推进职称评审与继续教育工作,不断壮大专业技术人才队伍。该县紧密围绕怀化国际陆港和鹤中一体化建设的需求,超额完成了“技能入户行动”任务,并增强了基层劳动调解力量。通过多措并举拓宽引才渠道、深化职称改革、强化校企合作及共建实训平台等措施,该县不断完善人才保障体系,开展了“中方英才”评选与技能竞赛活动,持续优化人才发展环境,为乡村振兴和产业发展提供了坚实的人才支撑。
在劳动权益保护方面,中方县坚持以维护劳动者合法权益为核心,构建了源头预防、多元化解和严格执法的维权体系。该县紧盯农民工讨薪难和维权难的问题,压实各方监管责任,并落实工资保证金等长效机制。五年间,累计受理并办结农民工工资类投诉举报435起,为劳动者追回工资报酬3686.67万元,实现了政府投资项目欠薪零发案的目标。同时,该县的争议调解仲裁质效稳步提升,五年来共处理劳动人事争议案件504件,调解成功率达60%,取得了良好的社会效果。此外,针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者,该县不断拓宽维权渠道,全县劳动关系始终保持和谐稳定。
过去五年的努力使民生福祉持续增进。站在新的发展起点上,中方县将依托“十五五”人社事业发展规划的新布局,继续深耕就业、社保、人才、维权及兜底保障等各项工作,补齐民生服务的短板,创新智慧人社服务模式,用心回应群众的急难愁盼问题,不断提升民生保障水平,以更稳固的社会保障体系助力全县经济社会的高质量发展,书写更加美好的民生幸福新篇章。
